唐紹儀肯定地說，“他們自己明白，這本就不是平等的商業合同。這是戰爭勝利者基於實力，安排的戰後國際秩序的一部分。”
“而且，他們得到了急需的人口，避免了潛在的軍事風險，還拿到了航線安全的承諾，和國家安全靠背。而我們作為保護他們的條件，需要他們扮演這個……‘人口接收器’的角色。”
劉志俊合上合約，沉默了片刻。窗外傳來港區遙遠的汽笛聲。
“三千六百萬額度，”他慢慢開口，“十年。一年就是三百六十萬人要上船。我們的船，夠嗎？”
“第一批船隊改造己經在進行，馬上開建的‘新希望’級一次能運八千多人。按照計劃產能，兩年內，我們至少能擁有五十艘以上的專用運輸船。”
“年輸送能力可以超過三百萬人次。加上徵用部分商船，前期壓力大，但能應付。”
李福祥立刻接上，這些資料他早己爛熟於心，“而且，新希望級未來計劃建造的數量將在兩百艘以上，除了送土著去南美，還會從大清繼續拉移民回來。都可以用上這艘船。”
“另外，南洋共和國航運公司未來計劃增加開設多條航線，國土面積增加之後，我們南洋共和國註定是一個群島國家，海上客運是避免不了的問題。”
“船多造沒有問題，土著移民的甄別和組織呢？”劉志俊看向唐紹儀和李福祥，“蘇門答臘、爪哇、蘇拉威西……近三千萬人，誰去、誰留？怎麼甄別？”
“怎麼把他們‘請’上船？上了船，漫長航路上的管理、衛生、防病，怎麼保證那95%的存活率？落地後的交接，怎麼確保南美那邊不陽奉陰違？”
問題一個接一個。
唐紹儀揉了揉眉心：“甄別和組織，需要內政部、軍統局和當地駐軍緊密配合。可以以‘勞務輸出’、‘新生活計劃’的名義進行宣傳和登記。”
“初期以‘強制自願’為主，配合一定的政策引導和……軍事壓力。駐軍需要維持秩序，防止大規模騷亂。”
“船上的管理，需要招募和訓練大量的隨船管事、醫生、翻譯。南美那邊的交接，我們可以派出常駐監督小組，依據合約定期核查。”
“強制自願？”劉志俊輕輕重複這個詞，嘴角扯動了一下，沒什麼笑意。
“背井離鄉，遠渡重洋，去完全陌生、甚至可能條件艱苦的地方，有多少人會‘自願’？”
會議室再次陷入沉默。答案不言自明，重點還是落在前面的強制上面。
“所以，這不會是溫情脈脈的送別。”劉志俊站起身，走到地圖前，望著那片己被染成深綠色的廣闊區域。
“這將是一項龐大的、必須高效執行的系統工程。它關乎我們能不能真正消化掉打下來的江山，關乎南洋共和國未來百年是穩固一體，還是內部潰爛。”
他轉過身，目光銳利：“李部長，以內政部為主，成立‘人口遷移總局’，級別要高，權力要大，首接對我負責。”
“唐部長，外交部負責與南美三國的日常聯絡、監督小組派遣和糾紛處理。羅局長那邊，我會通知他。”
“軍統局在整個甄別、動員、運輸環節全程介入，確保資訊準確，防止內部梗阻和外部刺探。”
“是。”兩人同時應道。
“海軍，”劉志俊看向李福祥，“告訴薩司令，抽調部分巡洋艦和驅逐艦，組成‘移民運輸護航支隊’，不僅護航，也要在必要時刻，對南美港口進行‘友好訪問’，提醒他們履約。”
他走回桌前，手指按在那三份合約上。“合約簽了，只是第一步。接下來，才是真正的硬仗。”
“我們要把紙上的數字，變成海上一條條滿載土著的船，變成南美大陸上一片片新的拓居點。而我們自己家裡，要空出地方，換上我們自己的人。”
唐紹儀帶來的那份厚厚的手寫報告，詳實記錄了談判中的每一次交鋒、三國政要私下的態度。
各國國內可能的阻力以及他對於執行層面的種種預估和建議。這份報告，將成為“人口遷移總局”未來工作的核心參考。
……
。平北，初月二，巳乙，年一十三緒
。的濛濛灰天得襯，上角簷的瓦璃琉在，盡化沒還雪殘子點那裡城紫時此
。兒味腐陳的覺察易不一和香檀著飄裡氣空，旺得燒龍地，閣暖東宮清乾
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